迎戰熱浪!2020「東京奧運」動起來
日期:2018/09/20
2018年全球熱浪頻傳,日本各地紛紛打破夏日高溫紀錄,氣象廳也不斷發佈高溫警報,7月23日還在埼玉縣熊谷市測到史上最高的攝氏41.1℃!據總務省消防廳統計,該國因高溫而傷亡的人數已達1979人,超越2008年成為歷來最多。
對此,日本環境省近來特別發表了「2100年溫度氣象預報模擬」,提高民眾對氣候變遷及能源使用的警覺意識。然而,當熱浪不斷北上、侵襲高緯度國家,不少人擔心後年的東京奧運該怎麼辦?本文分為中央和地方政府兩部分,整理日本當前因應夏日高溫化及都市熱島加乘災害的相關作法。
一、 熱島效應對策綱要
日本政府針對都市熱島效應的酷暑對策已行之有年,環境省水及大氣環境局早在2004年成立了熱島效應聯絡委員會,並於同年制訂「熱島效應因應對策及基本方針」,環境省也發表過不少文宣。
為解決長年都市化工程造成的熱島效應,上述綱要提出審查城市結構及生活方式等策略,讓地方有依循進行後續的減緩或調適策略。2012年修訂的新版本,則補充了五個新建議:減少人為排熱、改善表面塗層、改善城市形態、改善生活方式、促進適應因應策略以減少對人類健康的影響。
二、市井暑氣因應對策
從熱島效應的議題延伸,2017年環境省開始關注高溫及暑氣對人體健康的影響,研擬了「社區街道(市井)暑氣因應對策指引」,內容分三部分:基礎知識、具體對策、技術,列舉預防中暑之道、人體基本知識、不同技術的降溫效果、並提供衡量方法。
該指引也點出都市迫切所需的降溫地點,以東京都市中心為例,就平面而言,東西向的道路受長時間太陽照射而提高路面溫度,尤其北側受影響程度最高。因此街道應著重通風及風廊設計,或優先考量最高溫的熱點,做為政府調適措施的著力點。